“老有所養、病有所醫”是千百年來中國老百姓最樸素的愿望。隨著新中國的成立，中國人民的健康開始成為政府深切關注的問題。

在上世紀80年代改革開放之后，尤其是2009年新一輪醫藥衛生體制改革（簡稱“新醫改”）啟動以來，在國家增加投入、社會廣泛參與、產業持續創新的共同努力下，衛生健康服務體系建設取得顯著的成效。隨著改革的深化，我們在分級診療制度建立，醫聯體、醫共體建設，公立醫院綜合改革推進以及衛生籌資機制健全等方向上的深入探索為“看病難、看病貴”問題提供了切實有效的解決方案。

從建國之初衛生服務體系的建立，到改革開放后開展的醫療衛生體制改革，我國政府始終將解決人民群眾的健康問題作為制度建設的核心原則，并在改革的探索和實踐中逐步調整工作的重心，目前，我們正處于新一輪醫藥衛生體制改革的全面深化階段。隨著我國社會主要矛盾發生了轉變，折射到衛生健康領域，我們將要面對人民群眾對全方位、全周期健康服務的需求與衛生健康服務發展不平衡不充分之間的矛盾。作為對這一矛盾的應對，我國的衛生健康服務體系建設理念開始向“以人為本”和“一體化”轉變，并且明確了建設“優質高效整合型醫療衛生服務體系”的實施路徑。

身處這個時代，衛生健康服務體系的改革和發展與我們每個人都息息相關，艾社康希望能夠成為這個時代衛生健康服務領域改革和創新的見證者、記錄者，并發揮助推作用。

在中國醫藥教育協會和中國健康促進基金會的支持下，艾社康秉承所有人都有權利獲得高質量、可負擔的醫療健康服務的理念，在2021年針對“衛生健康服務體系創新”這一話題進行了研究探討，并于2021年12月11-12日的“首屆中國衛生健康服務體系創新高峰論壇”上發布了《以人為本，主動健康，整合服務： 2021中國衛生健康服務體系創新案例集》，旨在通過記錄我國衛生服務領域開展的一系列創新，為推動我國衛生健康服務體系的持續完善提供參考。

​《以人為本，主動健康，整合服務： 2021中國衛生健康服務體系創新案例集》發布

發布嘉賓（從左至右）：

劉暢 艾社康大中華和東南亞區負責人

高立麒 輝瑞政策及公共事務中國區負責人

李文凱 美國中華醫學基金會駐華首席代表

張巍 楊森中國副總裁，政府事務及市場準入部負責人

劉暢 世界經濟論壇北京代表持健康與醫療行業負責人

Rebecca Ivey 世界經濟論壇大中華區首席代表，世界經濟論壇北京代表處

Erik Berglof  亞洲基礎設施投資銀行首席經濟學家

Kate Mandeville  世界銀行高級衛生保健專家

馬殿明 優時比中國北京辦公室總經理及外聯合作部總監

案例集首先回顧了我國衛生健康服務體系改革和發展的歷程，以新醫改的啟動和深化為節點，將我國的衛生體制改革劃分為三個主要的階段，并就各個階段重要的衛生政策和脈絡進行了梳理，總結了2009年新醫改開展以來，我國在衛生健康服務領域取得的改革成就以及仍然面臨的挑戰。隨后，基于我國建設“優質高效整合型醫療衛生服務體系”的目標，報告總結了整合型醫療衛生服務體系的“一個核心、兩個重點和兩個支撐”，一個核心即堅持以人為本的核心理念，兩個重點分別是重點的服務內容——整合服務和重點的服務方式——主動管理，兩個支撐分別是籌資保障支撐和信息化技術支撐。我國衛生健康服務領域開展的一系列改革和探索，都可以對應到其中的某個或某幾個核心要素上來。接下來，從這五個要素出發，報告選取了部分創新實踐的案例，包括國家兒童醫學中心發揮輻射帶動作用、優化兒童醫療資源區域布局，復旦大學附屬中山醫院廈門醫院通過診療管理運營同質化、實現醫療資源無縫對接，玉環市人民醫院通過管理機制創新和數字化技術創新打造縣域健共體，天津市基層數字健共體賦能基層醫療衛生服務，聯影醫療為高原牧區構筑醫療遠程協作網，默克中國構建腸癌精準診療生態，阿斯利康中國針對慢性腎病完善全流程管理體系、推動卵巢癌基因精準測序，西安楊森通過醫院社區一體化服務模式推動重性精神障礙患者應用長效針劑、開心生活科技構建多級聯動管理路徑推進區域腫瘤精準早控，廈門健康醫療大數據平臺通過數據應用推進醫療健康數字化、智能化等，展示了近年來各級政府、醫療機構、醫藥企業、醫療科技公司等在衛生健康服務領域的探索實踐。最后，報告在第四章中論述了未來圍繞衛生健康服務體系可能的政策趨勢和政策建議。

從建國初期提出基層衛生組織架構，到初步形成覆蓋農村、城市的三級衛生服務網絡，再到2015年提出了整合型醫療衛生服務體系的規劃，如今進一步明確了“優質高效整合型醫療衛生服務體系”的實施方案，經過七十年的實踐，我國衛生服務領域的改革取得了巨大的成就，在衛生服務體系建設的理念、制度方面均取得突破，衛生服務體系的框架也在不斷的完善。但與此同時，在健康中國國家戰略的宏觀背景下，社會經濟發展、人口老齡化加劇，人民群眾的健康需求將不斷釋放，衛生健康資源的配置仍有待進一步優化，全生命周期的健康管理還需要進一步加強。對此，報告認為未來政策趨勢的核心在于如何構建“優質高效整合型醫療衛生服務體系”，包括促進資源的均衡布局帶動區域協同發展，通過加強基層能力建設夯實分級診療，通過開展醫防融合完善全生命周期管理，通過加速公共衛生服務體系建設完善公衛服務，以及通過加強信息化技術的應用提升系統效率，通過完善多層次醫療保障制度保證供給能力等。

艾社康誠摯希望通過本次案例集，讓更多從業者關注到衛生健康服務領域正在發生的制度創新、模式創新以及能力創新，讓更多的力量加入到衛生健康服務體系的探索和實踐中，共同推動我國以人為本的整合型衛生服務體系的持續發展。